規(guī)則“出牌”：盤條被征稅 鋼企如何迎難而上?
馬來西亞貿(mào)工部公布了盤條反傾銷調查的終裁報告，中國涉案企業(yè)反傾銷稅率為0~25.2%。該措施2013年2月20日起開始實施，期限為5年。近年來東盟一些國家發(fā)起的涉華貿(mào)易救濟案件不在少數(shù)，東盟國家是否會逐漸成為我國貿(mào)易救濟案件的主要發(fā)起國?
2月19日，馬來西亞公布終裁結果，決定對中國及印尼等四個國家和地區(qū)生產(chǎn)的盤條產(chǎn)品采取反傾銷措施，中國涉案企業(yè)反傾銷稅率為0~25.2%。
據(jù)悉，馬來西亞調查機關向涉案中國企業(yè)發(fā)出了調查問卷，其中沙鋼、永鋼和馬鞍山鋼鐵有限公司提交了答卷。
在初裁中，沙鋼和永鋼獲得了零稅率。調查機關認為馬鋼的答卷不完整，因此適用了最佳可獲得信息裁定7.89%的稅率，同時對于其他未回答問卷的中國企業(yè)視為不合作而使用7.89%的稅率。
在初裁之后，馬來西亞調查機關對沙鋼和永鋼進行了實地核查。兩家企業(yè)在律師的指導下充分配合調查機關核查了所有提交的事實信息并順利結束核查。
鋼企需要“越挫越勇”
中國五礦進出口商會法律部負責人表示，涉及到礦產(chǎn)資源的產(chǎn)品往往會遭受“雙反”，這是個“重災區(qū)”。目前應訴的企業(yè)不多，也就是說大部分涉案企業(yè)都要被征收25.2%的最高稅率。
江蘇永鋼集團出口處余處長對國際商報記者說：“這是我們公司第一次完整地應訴貿(mào)易救濟案件。盤條是公司的重要出口產(chǎn)品之一，同時，馬來西亞也是我們重要的市場之一，因此企業(yè)對該案相當重視。”
據(jù)了解，該企業(yè)一直盡量避免卷入低端價格競爭，在遭遇貿(mào)易救濟調查的情況下，企業(yè)積極應訴，盡全力爭取最好結果。“我覺得如果涉及到的產(chǎn)品是企業(yè)主要產(chǎn)品，就應該和調查機構積極配合，畢竟結果很難預料，應該充分重視。”余處長表示。
金誠同達律師事務所代理江蘇沙鋼國際貿(mào)易有限公司和江蘇永鋼集團有限公司應訴本次反傾銷調查。該所律師徐錚透露，此次馬來西亞調查機關向中國11家企業(yè)發(fā)出調查問卷，“十分遺憾的是，馬鋼對調查機關的核查要求未作任何回應。所以，在終裁中，馬鋼因為不合作而繼續(xù)被調查機關適用最佳可獲得信息，即申請人所指控的最高的傾銷幅度(25.2%)。對于所有其他未回答問卷的中國企業(yè)，調查機關也因為他們的不合作態(tài)度而裁定其稅率為25.2%。積極配合調查的沙鋼和永鋼則通過事實證明自己并沒有傾銷，獲得了終裁零稅率的好成績。”
徐錚表示，該案的結果充分說明，面對反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟調查，中國企業(yè)必須積極應訴，千萬不能退而不戰(zhàn)。只要積極應訴，在專業(yè)律師的指導下，取得低稅率和零稅率都是有可能的。如果放棄，只能是丟掉一個又一個市場。
關鍵是按規(guī)則“出牌”
隨著近兩年來我國鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量的恢復，針對我國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟案件頻發(fā)，并呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。案件所涉及的國家和地區(qū)包括歐盟、巴西、印尼、印度、泰國、馬來西亞、澳大利亞等國和中國臺灣地區(qū);涉及的產(chǎn)品有盤條、涂層板、鍍(鋁)鋅板、無取向硅鋼和不銹鋼等品種;涉及的出口企業(yè)較多，包括國有、民營、外商獨資企業(yè)、鋼材貿(mào)易商等。
從中可以明顯看到，近年來，由于歐美發(fā)達國家經(jīng)濟增長放緩，鋼材需求疲軟，東南亞逐步成為我國主要出口目的地。
針對這種現(xiàn)象，商務部國際經(jīng)濟貿(mào)易合作研究院副院長李光輝對國際商報記者表示，發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常現(xiàn)象，當貨物貿(mào)易規(guī)模不斷增長時，肯定會出現(xiàn)摩擦。但摩擦與摩擦的性質不盡相同，有些是只針對中國的惡意行為，有些是根據(jù)世貿(mào)規(guī)則做出的普遍行為。隨著中國貨物貿(mào)易的規(guī)模越來越大，產(chǎn)生的矛盾也會越來越多。
自從2001年中國與東盟簽訂自貿(mào)協(xié)定后，中國與東盟貿(mào)易方面的摩擦逐漸減少主要是由于關稅實施的優(yōu)惠政策以及互補性產(chǎn)品為數(shù)眾多，但隨著貿(mào)易量不斷擴大，互補性產(chǎn)品優(yōu)勢不再明顯。不過只要東盟國家嚴格執(zhí)行世貿(mào)組織的規(guī)則，這些貿(mào)易救濟案件的發(fā)生就屬于正常行為。
徐錚也認為，從貿(mào)易救濟案件發(fā)起的角度來說，近年來東盟國家的立案數(shù)保持穩(wěn)定，并沒有特別顯著的增長趨勢。(國際商報)
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